Журнал учёта отходов (журнал движения отходов) — документ, в котором организация или ИП записывает, сколько отходов каждого вида образовалось, кому и для чего их передали и сколько осталось на конец месяца, квартала и года. С 1 сентября 2026 года журнал ведут по Порядку учёта, утверждённому приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 227, — он заменил приказ № 1028. Форма выше собирает перечень видов отходов и операции с ними и сама строит обобщённые данные, переданные и полученные отходы по рекомендуемым образцам приказа.
Кто обязан вести журнал учёта отходов
Вести учёт обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами, — п. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По п. 4 Порядка учёту подлежат все отходы I–V класса опасности: образованные самой организацией, переданные другим лицам и полученные от них. Поэтому журнал учёта отходов в организации нужен независимо от её размера, выручки и системы налогообложения.
Учёт ведут отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), I–IV категории и (или) по юрлицу или ИП в целом (п. 3 Порядка). Порядок не применяется к радиоактивным и биологическим отходам, выбросам и сбросам, а медицинские отходы попадают в него только после передачи — до этого их ведут в технологическом журнале медицинских отходов.
Данные журнала — основа для отчёта 2-ТП (отходы), отчёта о производственном экологическом контроле, расчёта платы за негативное воздействие и обоснования нормативов образования отходов (п. 5 Порядка). Поэтому цифры в журнале и в отчётности должны совпадать.
Нужен ли журнал ИП и офису
Нужен: ИП без работников и небольшой офис тоже образуют отходы, а закон не делает исключений по численности или выручке. У офиса журнал короткий — три-пять видов: мусор от офисных помещений, люминесцентные лампы, картриджи, бумага от делопроизводства. Мусор уходит региональному оператору по договору на вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО), лампы — федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов, и каждая такая передача записывается.
Кто отвечает за учёт отходов
Порядок не называет конкретную должность: ответственного за учёт отходов назначает руководитель приказом. Обычно это эколог, специалист по охране труда, завхоз или офис-менеджер, у ИП без работников — сам предприниматель. В приказе удобно закрепить, кто вносит записи, кто подписывает обобщённые данные и где хранятся подтверждающие документы. Должностному лицу за неведение учёта грозит штраф 20 000–40 000 ₽, поэтому назначение лучше оформить письменно.
Порядок учёта отходов по приказу № 227 с 1 сентября 2026 года
Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227 зарегистрирован в Минюсте 29.05.2026 под № 86726, вступил в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. С этой даты утратили силу приказ № 1028 от 08.12.2020 и изменивший его приказ № 825. Главное отличие для журнала — две новые графы в обобщённых данных: «Поступление отходов с собственных объектов» и «Передача отходов (за исключением ТКО) на собственные объекты». Их заполняют, только если учёт ведётся отдельно по каждому объекту НВОС.
| Требование | Норма приказа № 227 | Пункт |
|---|---|---|
| Что учитывают | все отходы I–V класса: образованные, переданные и полученные | п. 4 |
| Срок записи | 10 рабочих дней после образования или операции; не позднее месяца — при непрерывном процессе, нескольких стадиях переработки, обособленных подразделениях | п. 10 |
| Единицы | тонны с тремя знаками после запятой; образованные массой меньше 0,001 т — с четырьмя | п. 12 |
| Обобщение | за месяц, квартал, полугодие и год — не позднее последнего дня следующего месяца; квартал, 6 и 9 месяцев и год — нарастающим итогом | п. 13 |
| Форма ведения | бумага или электронный вид с дублированием записей на носителях со сроком сохранности не меньше 5 лет | п. 11 |
| Хранение | материалы учёта за год и подтверждающие документы — 5 лет | п. 15 |
| Образцы таблиц | рекомендуемые: приложения 1–4 | пп. 8, 13 |
Как перейти на новые формы в середине 2026 года
Порядок № 227 обратной силы не имеет: в письме от 20.07.2026 № 25-47/31429 Минприроды разъяснило, что за периоды начиная с 1 сентября 2026 года применяются новые формы учёта. Практичный порядок перехода такой:
- Обобщите данные по старым формам за период до 31 августа 2026 года и зафиксируйте остаток каждого вида отходов.
- Перенесите остатки на 1 сентября в новый журнал — раздельно накопление и хранение; при учёте по объектам НВОС — по месту фактического накопления.
- Проверьте перечень видов: у каждого должны быть код по ФККО, класс, происхождение, агрегатное состояние и состав.
- С сентября вносите записи и обобщайте данные по формам приказа № 227.
В форме выше для 2026 года дата начала учёта уже стоит на 1 сентября: остатки на эту дату вносятся у каждого вида отхода, а периоды нарастающим итогом считаются с неё.
Форма журнала учёта отходов: из каких таблиц состоит
Утверждённой обязательной формы журнала нет — приказ № 227 даёт рекомендуемые образцы четырёх таблиц. Вести их можно на бумаге, в Excel или в программе, но состав граф лучше сохранить: по нему инспектор и сверяет учёт. Первые две таблицы заполняют все, третью и четвёртую — только если отходы передавали или получали.
| Таблица | Что в ней | Кто заполняет |
|---|---|---|
| Приложение 1. Перечень образующихся видов отходов | 7 граф: наименование, код по ФККО, класс опасности, происхождение или условия образования, агрегатное состояние и физическая форма, химический и (или) компонентный состав | все |
| Приложение 2. Обобщённые данные учёта | 19 граф: наличие на начало периода, образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано, размещено, наличие на конец | все |
| Приложение 3. Переданные другим лицам отходы | количество по целям передачи, получатель, договор и срок его действия, лицензия получателя | кто передавал |
| Приложение 4. Полученные от других лиц отходы | количество по целям, от кого получены, договор и срок его действия | кто получал |
Титульный лист порядок не устанавливает, но на практике журнал открывают им: организация, ИНН, отчётный год, уровень учёта, объект НВОС (наименование, адрес, код, категория) и ответственный. В перечень видов включают только отходы, которые образуются у самой организации, — полученные от других лиц туда не вносят. Наименование, код и класс берут из федерального классификационного каталога отходов, а состав — из паспорта отходов I–IV класса или протокола испытаний.
Обобщённые данные учёта: графы приложения 2
Обобщённые данные — главная таблица журнала: по каждому виду отхода в ней видно движение за период и остаток.
| Графы | Что указывают |
|---|---|
| А, 1–3 | номер, наименование вида отхода, код по ФККО, класс опасности |
| 4–5 | наличие отходов на начало периода: на хранении и в накоплении |
| 6–7 | образовано за период; получено от других лиц |
| 8 | поступление с собственных объектов — только при учёте по объектам НВОС |
| 9–11 | обработано, утилизировано, обезврежено |
| 12 | передано другим лицам |
| 13 | передача (кроме ТКО) на собственные объекты — только при учёте по объектам НВОС |
| 14–16 | размещено на эксплуатируемых объектах: всего, хранение, захоронение |
| 17–18 | наличие на конец периода: на хранении и в накоплении |
Накопление — временное складирование отходов не дольше 11 месяцев до передачи или обработки, хранение и захоронение — размещение на специальных объектах размещения отходов (ст. 1 закона № 89-ФЗ). У офиса, магазина или кафе графы хранения и размещения обычно нулевые, а весь остаток — в накоплении.
Переданные и полученные отходы: приложения 3 и 4
Каждую передачу и каждое получение отходов отражают в приложениях 3 и 4: количество с разбивкой по целям — для обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения, сведения о контрагенте, дату и номер договора, срок его действия. В приложении 3 есть ещё графа 14 — реквизиты лицензии получателя на деятельность с отходами I–IV класса. Это и есть тот «журнал вывоза» или «журнал передачи отходов», о котором часто спрашивают: отдельного журнала для вывоза приказ не предусматривает.
Графы целей передачи (6–10 приложения 3) не заполняют, когда ТКО передают региональному оператору по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, а отходы I и II класса — федеральному оператору. Остальные графы, включая договор и срок его действия, заполняют как обычно.
Как заполнять журнал учёта движения отходов
Журнал ведут по мере появления отходов, а не в конце года: каждую операцию записывают на основании документа, а потом обобщают за период.
- Назначьте ответственного за учёт приказом и решите, ведёте ли учёт по организации в целом или по каждому объекту НВОС.
- Составьте перечень видов отходов (приложение 1): обойдите помещения и площадки, сверьте отходы с ФККО и паспортами.
- Записывайте образование, передачу, получение, обработку, утилизацию и размещение отходов в течение 10 рабочих дней после операции, при непрерывном производстве и обособленных подразделениях — не позднее месяца (п. 10).
- Указывайте массу в тоннах с тремя знаками после запятой; если образовалось меньше 0,001 т (1 кг), — с четырьмя (п. 12). 12 кг — это 0,012 т, 0,5 кг — 0,0005 т.
- По каждой передаче и получению заполните приложение 3 или 4: контрагент, договор, срок договора, для отходов I–IV класса — лицензия получателя.
- Обобщайте данные ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за год не позднее последнего дня следующего месяца (п. 13); квартал, 6 и 9 месяцев и год — нарастающим итогом с начала года.
Остаток в накоплении на конец периода = наличие на начало + образовано + получено + поступило с собственных объектов − обработано − утилизировано − обезврежено − передано другим лицам − передано на собственные объекты − размещено. Остаток на хранении растёт на массу, размещённую на хранение. Минус в остатке — признак пропущенной записи или ошибки в массе.
Как определить массу отходов без весов
Основной способ — измерение фактического количества отходов (п. 9 Порядка). Если средств измерения нет, массу рассчитывают по технической и технологической документации, нормативам образования отходов, вместимости мест накопления и числу вывозов, данным учёта рабочего времени, первичного и бухгалтерского учёта. Количество переданных отходов подтверждают актами приёма-передачи, счетами-фактурами, накладными и справками получателя, полученных — такими же документами. Данные журнала дополнительно подтверждаются годовой инвентаризацией, если она проводится.
Как учитывать ТКО и ртутные лампы
Мусор от офисных и бытовых помещений относится к твёрдым коммунальным отходам: его образование отражают каждый месяц расчётом по контейнерам или взвешиванием, а передачу — по документам регионального оператора, обычно по УПД или акту за месяц. Ртутные и люминесцентные лампы — отходы I класса: их накапливают отдельно и передают только федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов (п. 1 ст. 14.4 закона № 89-ФЗ). В журнале лампы — отдельный вид отхода со своей строкой в каждой таблице.
Как вести журнал учёта отходов онлайн
Форма выше — электронный журнал: вы вносите исходные записи, а таблицы приказа № 227 собираются сами.
- Заполните титул: организацию, ИНН, год, уровень учёта и ответственного. Для 2026 года дата начала учёта — 1 сентября, для следующих лет — 1 января.
- Добавьте виды отходов из справочника частых отходов или свои: код по ФККО подставит класс опасности, остаток на начало учёта внесите в тоннах.
- Вносите операции с датой, массой и документом-основанием, для передачи — получателя, цель, договор, срок договора и лицензию. Запись можно исправить или удалить.
- Выберите период — месяц или нарастающий итог — и проверьте подсказки: минус в остатке, лампы не федеральному оператору, нет лицензии или договора, срок обобщения.
- Скачайте журнал в PDF для подписи, в Word (DOCX) — чтобы дописать, в Excel (CSV) — для своих таблиц, или распечатайте.
Записи живут в открытой странице, поэтому после работы скачайте журнал. Какие нормы использует журнал — в блоке «На чём основан расчёт» под формой.
Образец заполнения журнала учёта отходов
В форме выше заполнен пример офиса ООО «Ромашка» за сентябрь 2026 года: учёт по организации в целом, на 1 сентября в накоплении 0,004 т ламп. Обобщённые данные за месяц выглядят так (тонны):
| Вид отхода, код по ФККО | Класс | На начало, накопление | Образовано | Передано другим лицам | На конец, накопление |
|---|---|---|---|---|---|
| Мусор от офисных и бытовых помещений, 7 33 100 01 72 4 | IV | 0 | 0,350 | 0,350 | 0 |
| Лампы ртутные, люминесцентные, 4 71 101 01 52 1 | I | 0,004 | 0,002 | 0,005 | 0,001 |
| Картриджи с тонером менее 7 %, 4 81 203 02 52 4 | IV | 0 | 0,012 | 0,012 | 0 |
| Итого | 0,004 | 0,364 | 0,367 | 0,001 |
Расчёт по лампам: 0,004 + 0,002 − 0,005 = 0,001 т — один килограмм ламп остался на площадке накопления и перейдёт в октябрь. В приложение 3 попадают три передачи: мусор — региональному оператору по договору на вывоз ТКО, лампы — федеральному оператору (у обеих графы целей пустые), картриджи — организации с лицензией для утилизации: 0,012 т в графе «для утилизации» и реквизиты лицензии. Отходы от других лиц не поступали, поэтому приложение 4 не заполняется. Обобщить данные за сентябрь нужно не позднее 31 октября 2026 года.
Журнал учёта отходов в Excel, Word или на бумаге
Порядок разрешает вести учёт на бумаге или в электронном виде (п. 11). Для электронного журнала два условия: все записи продублированы на электронных носителях, которые сохраняют информацию не меньше пяти лет, и их можно вывести на бумагу. Бумажный журнал удобно прошить, пронумеровать страницы и заверить подписью ответственного — порядок этого не требует, но так проще показать, что листы не подменяли.
| Способ | Плюсы | На что смотреть |
|---|---|---|
| Бумажный журнал-книга | не нужен компьютер | остатки и нарастающий итог считать вручную |
| Своя таблица Excel | бесплатно и гибко | 19 граф и формулы собрать самому, проверок нет |
| Онлайн-форма выше | таблицы, остатки и проверки считаются сами | после работы скачать журнал в PDF, Word или Excel (CSV) |
Скачать журнал учёта отходов можно кнопками под формой: PDF — для подписи и архива, Word (DOCX) — чтобы дописать реквизиты, Excel (CSV) — таблицы приложений и записи об операциях для своего файла.
Частые ошибки в журнале учёта отходов
| Ошибка | Как правильно |
|---|---|
| Новые записи по образцу приказа № 1028 | за периоды с 1 сентября 2026 года — формы приказа № 227 |
| Масса в килограммах или с одним знаком после запятой для отходов IV–V класса | тонны с тремя знаками для всех классов, меньше 0,001 т — с четырьмя (п. 12); совет «один знак» из некоторых ИИ-ответов порядку № 227 не соответствует |
| Лампы сданы обычному подрядчику | отходы I–II класса — только федеральному оператору |
| Нет реквизитов лицензии получателя | для отходов I–IV класса — графа 14 приложения 3 |
| Запись без документа | акт, УПД, накладная, справка или расчёт — к каждой операции |
| Полученные отходы в перечне видов | в приложение 1 вносят только отходы, которые образуются у самой организации |
| Квартал без нарастающего итога | квартал, 6 и 9 месяцев, год — с начала года |
| Минус в остатке на конец месяца | найти пропущенное образование или ошибку в массе передачи |
Штраф за отсутствие журнала учёта отходов и срок хранения
За неисполнение обязанности вести учёт в области обращения с отходами штрафуют по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.
| Кто | Штраф по ч. 10 ст. 8.2 КоАП |
|---|---|
| Должностное лицо | 20 000–40 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель | 40 000–60 000 ₽ |
| Юридическое лицо | 200 000–350 000 ₽ |
Нарушения при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов — отдельный состав, ч. 1 ст. 8.2: для юрлиц 100 000–250 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток. За отсутствие паспортов отходов I–IV класса штрафуют по ч. 9 той же статьи в тех же размерах, что и за неведение учёта. Материалы учёта за год и документы, подтверждающие данные, хранят пять лет с даты формирования (п. 15 Порядка). Проверку Росприроднадзора удобно записать в журнал учёта проверок.
Бесплатный журнал учёта отходов и полная версия
Пробная версия открывается после бесплатной регистрации: можно внести до двух видов отходов и шести операций и посмотреть, как складываются обобщённые данные, переданные отходы и проверки.
| Возможность | Проба | Полная версия |
|---|---|---|
| Перечень видов со справочником кодов ФККО | до 2 видов | без ограничений |
| Операции, обобщённые данные за месяц и нарастающим итогом | до 6 операций | без ограничений |
| Проверки остатков, получателей, лицензий и сроков | да | да |
| Скачать в PDF, Word (DOCX), Excel (CSV) и распечатать | — | да |
Полная версия — с доступом к журналу учёта отходов или к набору «Малому бизнесу».